À l’horizon 2050, 80% de la population du globe vivra dans des villes. Cette tendance à l’exode rural, phénomène désormais planétaire, amène une concentration extraordinaire de la demande alimentaire dans les zones urbaines. Dans la perspective d’une augmentation démographique et d’une évolution de la composition des régimes alimentaires, déjà en marche dans un certain nombre de pays émergents très peuplés, nourrir durablement les villes devient un des enjeux du 21ème siècle.

Né après la seconde guerre mondiale, le système alimentaire actuellement dominant a été pensé pour nourrir rapidement, et à moindre coût des populations très nombreuses. Des territoires entiers se sont spécialisés dans la production de certaines denrées (souvent subventionnées) et l’offre alimentaire s’est standardisée. Les stratégies d’approvisionnement des villes se sont internationalisées, faisant appel à des territoires de plus en plus éloignés des centres de consommation. Les acteurs économiques ont alors pris une place prépondérante dans la gestion du système, reléguant au second plan les citoyens-consommateurs, la société civile, la recherche et souvent même les décideurs publics.

Aujourd’hui, ce système arrive à ses limites. En plus des impacts négatifs qu’il fait peser sur les équilibres environnementaux, sociaux ou économiques, se pose la question de l’ouverture et de la légitimité de sa gouvernance. Bien que directement concernées par l’application de ce droit fondamental à l’alimentation, beaucoup de parties prenantes ne sont en effet pas associées aux politiques alimentaires.

Comment, dès lors, répondre au défi de la construction d’une gouvernance alternative pour notre système alimentaire ? Un défi qui soulève avant tout la question des valeurs, des acteurs qui la sous-tendent, mais aussi celle des processus dont elle résulte, notamment en termes de concertation.

Collectivités locales, organisations de la société civile, producteurs, entreprises privées ou encore citoyens : quels sont (ou devraient être) les acteurs concernés ? Quels sont les interactions et les rapports de force entre des parties prenantes dont les aspirations et les intérêts sont parfois divergents ? Dans quelle mesure, les acteurs d’un même territoire, en lien (ou non) avec les politiques nationales et internationales, parviennent-ils à co-construire un projet territorial commun, respectueux de l’environnement et des hommes ? Quelle co-responsabilité en résulte-t-elle dans la mise en œuvre d’une politique alimentaire ?

Creuser ces questions fondamentales est l’objectif du programme Gouvernance(s) des système(s) alimentaire(s) autour duquel International Urban Food Network (IUFN) et l’Institut de recherche et débat sur la gouvernance (IRG) se sont associés depuis juin 2014. Ce programme vise à mieux comprendre la complexité de l’action publique en matière d’alimentation et à repenser les modalités d’une gouvernance alimentaire durable ancrée dans les territoires, et reliée aux échelles plus globales. Il permettra de préciser et d’opérationnaliser la problématique de la gouvernance au sein du champ sectoriel de l’alimentation.


Le programme repose sur deux piliers essentiels et complémentaires :

• Caractérisation de la gouvernance alimentaire actuelle à différentes échelles (système alimentaire international, européen, national, local) ;
• Recensement et analyse de la diversité de régulations nouvelles et des alternatives au système alimentaire actuel (nouveaux acteurs, nouveaux modes d’organisation, innovations institutionnelles).
  
  
  -> Pour en savoir plus : voir la page dédiée sur le site de l’IUFN (en anglais)
  
  
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